近日，工信部披露了一批侵害用戶(hù)權(quán)益的APP(2021年第九批，總第18批)名單。在工信部信息管理局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)組織開(kāi)展手機(jī)應(yīng)用軟件監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前尚有210款A(yù)PP未按要求完成整改，另有67款A(yù)PP因未按時(shí)限要求完成整改而被下架。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，被下架的這批APP中，包括杭州電魂網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電魂網(wǎng)絡(luò)”，603258.SH)旗下的《野蠻人大作戰(zhàn)》等多款游戲，涉及問(wèn)題有違規(guī)收集個(gè)人信息、強(qiáng)制用戶(hù)使用定向推送功能等。

對(duì)此，電魂網(wǎng)絡(luò)人士向記者表示：“公司旗下自研游戲《野蠻人大作戰(zhàn)》因涉及到強(qiáng)制用戶(hù)使用定向推送功能的情況，被杭州市通信管理局下架，目前公司正在針對(duì)這一情況進(jìn)行整改，預(yù)計(jì)要在下個(gè)月完成整改工作。”

未完成整改被下架

當(dāng)前，我國(guó)APP在架數(shù)量和用戶(hù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面，已經(jīng)成為個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

2020年，移動(dòng)游戲市場(chǎng)搭上流量紅利快車(chē)蓬勃發(fā)展，游戲應(yīng)用下載量大漲21.68%，達(dá)到597.1億的峰值。

而未來(lái)移動(dòng)游戲市場(chǎng)的空間有望進(jìn)一步擴(kuò)大。Newzoo在2021年7月發(fā)布的全球游戲市場(chǎng)報(bào)告中指出，2021年的全球游戲玩家數(shù)量已經(jīng)邁過(guò)了30億大關(guān)，且有望在未來(lái)幾年迎來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)全球有28億用戶(hù)在移動(dòng)設(shè)備上玩游戲。報(bào)告預(yù)測(cè)2021年全球游戲市場(chǎng)將獲得1758億美元收入，其中移動(dòng)游戲市場(chǎng)的收入將增長(zhǎng)4.4%至907億美元，占總收入的一半以上。

與此同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)躍升為全球最大的游戲市場(chǎng)。中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)游戲出版工作委員會(huì)發(fā)布的《2021年1—6月中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》)顯示，2021年1—6月，國(guó)內(nèi)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售收入1504.93億元，同比增長(zhǎng)7.89%;用戶(hù)規(guī)模為6.67億，同比增長(zhǎng)1.38%。

巨大的市場(chǎng)空間孕育了豐富的游戲產(chǎn)品。與此同時(shí)，我國(guó)也正在加強(qiáng)對(duì)游戲市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

對(duì)此，中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤表示，近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)各類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)蓬勃興起，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的主要載體。

當(dāng)前，我國(guó)APP在架數(shù)量和用戶(hù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面，已經(jīng)成為個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

為此，2021年7月31日，工信部再次開(kāi)展縱深推進(jìn)APP侵害用戶(hù)權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其中重點(diǎn)指出，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中“APP、SDK違規(guī)處理用戶(hù)個(gè)人信息”“設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶(hù)”“欺騙誤導(dǎo)用戶(hù)”“應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位”四方面10類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行集中排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。

8月25日，工信部披露了侵害用戶(hù)權(quán)益的APP名單。記者查閱名單后發(fā)現(xiàn)，仍有部分游戲類(lèi)APP在列。其中不乏《海濱消消樂(lè)》《野蠻人大作戰(zhàn)》《騎士與契約》等爆款產(chǎn)品。

記者注意到，這些游戲APP未按時(shí)限要求完成整改，涉及到的主要問(wèn)題則包括強(qiáng)制用戶(hù)使用定向推送功能、違規(guī)收集個(gè)人信息等。

其中，《野蠻人大作戰(zhàn)》是一款由電魂網(wǎng)絡(luò)旗下BBQ工作室研發(fā)的io類(lèi)獨(dú)立手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲(在國(guó)內(nèi)又被稱(chēng)為休閑競(jìng)技類(lèi)游戲、大作戰(zhàn)游戲、大亂斗游戲)。當(dāng)前這款游戲已經(jīng)無(wú)法在各大應(yīng)用商店中下載。在此次工信部通報(bào)下架的名單中明確提到，《野蠻人大作戰(zhàn)》涉及到強(qiáng)制用戶(hù)使用定向推送功能的問(wèn)題。

對(duì)此，電魂網(wǎng)絡(luò)人士表示：“公司確實(shí)有這個(gè)情況，主要原因是涉及到隱私協(xié)議的描述與游戲頁(yè)面中的推送不匹配，這主要是程序上的細(xì)節(jié)問(wèn)題。”

記者了解到，還有一些游戲產(chǎn)品是因?yàn)檫`規(guī)搜集個(gè)人信息被下架。某游戲公司人士告訴記者，游戲涉及到這個(gè)問(wèn)題，有時(shí)是因?yàn)閼?yīng)用市場(chǎng)的SDK(軟件開(kāi)發(fā)工具包)有未整改到位的情況。該人士表示，“去年底的時(shí)候我們就與應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)行溝通，但是數(shù)據(jù)收集和SDK都是渠道的。”

監(jiān)管持續(xù)高壓

事實(shí)上，APP個(gè)人信息保護(hù)治理工作情況復(fù)雜多變、涉及人數(shù)眾多，是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程，需要提升綜合治理能力。

事實(shí)上，手機(jī)游戲類(lèi)APP頻繁出現(xiàn)上述情況或許和軟件“打好提前量”有關(guān)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，游戲類(lèi)APP特別是手游需要頻繁更新迭代并兼容更多玩法體驗(yàn)的存在，所以在安裝過(guò)程中，或許會(huì)針對(duì)未來(lái)預(yù)期的功能，要求用戶(hù)開(kāi)放更多的權(quán)限。而后續(xù)的開(kāi)發(fā)迭代中，往往由于計(jì)劃趕不上變化而并沒(méi)有使用到相關(guān)權(quán)限，就形成了一種侵害用戶(hù)權(quán)益的實(shí)際行動(dòng)。此外，部分手游或許有收集用戶(hù)信息來(lái)對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的行為。

在此背景下，應(yīng)用市場(chǎng)的平臺(tái)作用就顯得愈發(fā)凸顯。“需要平臺(tái)加強(qiáng)審核，而不是為了增加下載量縱容軟件存在違規(guī)情況。希望平臺(tái)可以加強(qiáng)審核機(jī)制。”該人士建議道。

2021年4月26日，在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息處理活動(dòng)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

其中，《規(guī)定》以“知情同意”和“最小必要”兩項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)基本原則。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，這就強(qiáng)調(diào)了游戲APP公司在游戲相關(guān)隱私保護(hù)設(shè)計(jì)之時(shí)的權(quán)限索取必須克制。如果安裝過(guò)程中向用戶(hù)申請(qǐng)那些信息，則需要明確說(shuō)明。

對(duì)此，上述游戲公司人士向記者表示，該公司非常重視APP合法合規(guī)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)合規(guī)檢測(cè)，從而確保已知渠道做到合規(guī)，并嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)落實(shí)保護(hù)個(gè)人信息及未成年人保護(hù)工作。

事實(shí)上，APP個(gè)人信息保護(hù)治理工作情況復(fù)雜多變、涉及人數(shù)眾多，是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程，需要提升綜合治理能力。隨著APP侵害用戶(hù)權(quán)益的整治行動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，工信部組織廣東、浙江、江蘇、上海、天津、四川、安徽、內(nèi)蒙古八個(gè)省(市、區(qū))的通信管理局，先后開(kāi)展了六批次集中抽檢，檢查了76萬(wàn)款A(yù)PP，通報(bào)748款違規(guī)APP，下架了245款拒不整改的APP。

此外，記者了解到，工信部正在運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，不斷提升全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)能力、監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)分析能力，目前平臺(tái)具備每個(gè)月檢測(cè)量達(dá)到15萬(wàn)款的能力。年底前將檢測(cè)覆蓋達(dá)到180萬(wàn)款A(yù)PP，對(duì)違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓震懾。

在高壓監(jiān)管之下，眾多涉及其中的游戲公司開(kāi)始亡羊補(bǔ)牢。其中，電魂網(wǎng)絡(luò)人士表示，目前公司正在針對(duì)這一情況進(jìn)行整改，預(yù)計(jì)下個(gè)月完成整改工作。雖然目前《野蠻人大作戰(zhàn)》這款游戲在公司營(yíng)收中占比并不高，不過(guò)公司還是比較看好這款游戲的發(fā)展。

在工信部對(duì)相關(guān)APP常態(tài)化監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)下，當(dāng)前市場(chǎng)中涉及違規(guī)的APP數(shù)量正呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示，截至2021年5月底，全國(guó)APP數(shù)量為302萬(wàn)款，相比工信部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治前的350萬(wàn)款A(yù)PP下降了13%。通過(guò)數(shù)量調(diào)整和違規(guī)APP的下架處置，優(yōu)化了APP質(zhì)量，使合規(guī)APP能夠健康發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)用商店APP抽檢問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率穩(wěn)步下降。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管 高壓 多款 游戲APP