哈爾濱市泰山路派出所戶籍民警在給群眾辦業(yè)務(wù)。

前不久，國家發(fā)改委發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，明確要求，城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件。目前，已經(jīng)有不少城市對大學(xué)生敞開了大門，一些城市將落戶門檻放寬至大專乃至中專學(xué)歷。城市落戶政策的調(diào)整會影響你的就業(yè)選擇嗎?

上周，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對2003名受訪者進行的一項調(diào)查顯示，64.7%的受訪者表示城市落戶政策的調(diào)整會影響自己的就業(yè)選擇。66.6%的受訪者覺得落戶政策的調(diào)整有利于優(yōu)秀人才的引進。

64.7%受訪者表示城市落戶政策會影響就業(yè)選擇

北京某高校學(xué)生聶煒老家在江蘇，他希望畢業(yè)以后能在南京工作和生活。“不過，如果其他城市針對人才推出的優(yōu)惠政策有足夠的吸引力，我也會考慮”。

杭州某高校在讀大學(xué)生史芳是浙江金華人，她坦言對現(xiàn)在的落戶政策還不夠了解。“離畢業(yè)還有一段時間，我還沒有想好要在哪里落戶和生活。”史芳表示，她選擇就業(yè)城市時也會考慮該地的落戶政策。

調(diào)查中，69.2%的受訪者表示了解自己所在城市的落戶政策，24.3%的受訪者不了解，6.5%的受訪者不關(guān)心。

來自河南省周口市的沈文杰說，如果在就業(yè)城市沒有戶口，那么這份工作他很有可能做不長久，“我會覺得沒有歸屬感，覺得這個城市不是我的家?，F(xiàn)在很多地方落戶政策放寬了，看到了落戶的機會，我會更有動力和信心在一個地方工作下去”。

調(diào)查中，64.7%的受訪者表示城市落戶政策的調(diào)整會影響自己的就業(yè)選擇，會選擇落戶政策更友好的城市，23.0%的受訪者表示不會，更看重其他方面，12.3%的受訪者表示不好說。

“我了解到，杭州放寬了落戶政策，碩士研究生及以上學(xué)歷者可以享受先落戶后就業(yè)的政策。未來研究生畢業(yè)，我可能選擇直接在杭州落戶。”史芳認為，如果在一個城市沒有戶口，是很難長久生活下去的，“沒有戶口，未來子女的教育會受到影響，所以我很看重落戶的問題”。

“我想在大城市落戶，因為大城市基礎(chǔ)設(shè)施更完善，教育資源更好。如果能落戶的話，可以享受更多的福利政策。”聶煒說。

南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長陳衛(wèi)民表示，從國家層面上說，落戶政策的調(diào)整是在推動城鎮(zhèn)化的進程，提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，保障長期生活在大城市中的人的基本福利。從各個省份的角度說，這有利于爭取更多的人口資源，爭取更有競爭力的人才。“很多地方參與到‘搶人大戰(zhàn)’中，更多是從自身發(fā)展的角度考慮”。

“如果某個大城市落戶政策友好,我肯定會考慮在這個城市落戶。”沈文杰覺得，大城市畢竟工作機會多、工資高、交通發(fā)達，而且學(xué)校多、圖書館多、培訓(xùn)機構(gòu)多，學(xué)習(xí)機會也多，“對于我們學(xué)歷水平不高的人來說，有更多提升機會”。

調(diào)查顯示，受訪者愿意在大城市落戶的主要原因是工資高待遇好(73.8%)、教育資源好(65.3%)和基礎(chǔ)設(shè)施完善(64.3%)等。

聶煒覺得，從城市發(fā)展角度來說，友好的落戶政策能吸引更多人才，讓城市發(fā)展更快更好。從個人發(fā)展角度來說，友好的落戶政策能更好地保障居民的基本權(quán)利，讓更多人享受到當?shù)氐恼吒＠?/p>

“雖然大城市有諸多吸引我的因素，但是大城市工作壓力比較大，生活壓力也比較大。”沈文杰覺得，在大城市生活也有很多不便，比如很多大城市堵車嚴重，上下班高峰期需要花費很多時間在路上。

關(guān)于在大城市落戶，受訪者最大的顧慮是商品房價格高(74.5%),然后是生活成本高、壓力大(63.4%)，其他還有落戶難度大(45.7%)、工作不穩(wěn)定(39.2%)、與家人距離太遠(30.4%)、會失去原戶籍帶來的福利(27.0%)、無法融入當?shù)厣?24.6%)等。

聶煒擔心，在大城市落戶，他會離家鄉(xiāng)父母更遠，會想家，“以后帶孩子也不方便，父母的養(yǎng)老也是個問題，得想辦法把父母接過來一起生活，生活成本高也是我擔憂的問題之一”。

62.0%受訪者希望加強落戶政策信息公開

對于落戶政策的調(diào)整，66.6%的受訪者覺得落戶政策的調(diào)整有利于優(yōu)秀人才的引進，55.9%的受訪者認為保障了民眾自由選擇生活城市的權(quán)利。

與此同時，47.6%的受訪者擔心這會增加戶籍流動的頻率，43.8%的受訪者擔心會加重城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負擔。

陳衛(wèi)民認為，調(diào)整后的落戶政策放寬了對人們學(xué)歷、受教育程度的限制，更多地和人們參與當?shù)厣绫５哪晗迴煦^，主要針對的是在城市里已經(jīng)生活了一定年限的人。而對于年輕人來說，很多大城市早已是開放的了，“搶人大戰(zhàn)”早就有了。

“當下的一些政策主要還是解決存量的問題，所謂存量的問題，即已經(jīng)在城市里生活過一段時間的人，只是需要解決戶口。”陳衛(wèi)民告訴記者，很多城市的“搶人大戰(zhàn)”中，完全從外地新過來的人并不是特別多，大部分還是已經(jīng)生活在該城市的人，所以在人口的總量方面，壓力不是特別大。但是對財政來說，壓力是有一點的，比如公共服務(wù)、政策福利方面的壓力，對地方財政會有一定的挑戰(zhàn)。

沈文杰認為，一個城市通過友好的落戶政策吸引到人才以后，還要考慮后續(xù)問題，城市服務(wù)水平要提高。

調(diào)查中，62.0%的受訪者希望加強落戶政策信息的公開，60.7%的受訪者希望能簡化申請程序，45.4%的受訪者希望進一步降低落戶難度。

史芳希望落戶的流程以及相關(guān)規(guī)定更明確、詳細，“比如不同的人，根據(jù)不同的落戶條件去申請落戶，所要提供的證明材料要清清楚楚地公示在網(wǎng)上，方便申請者準備，避免讓大家來回跑”。

陳衛(wèi)民介紹，按照《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》的規(guī)定，300萬以下人口的城市已經(jīng)完全放開落戶了。對于這些城市來說，大家考慮的不僅是落戶問題，而是有沒有就業(yè)、發(fā)展的機會，未來的人才流動更多還是取決于市場。

受訪者中，00后占1.0%，90后占32.5%，80后占48.1%，70后占13.5%，60后占4.0%。來自一線城市的受訪者占34.3%，二線城市的占47.4%，三四線城市的占16.4%，城鎮(zhèn)的占1.6%，農(nóng)村的占0.4%。

(中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 王品芝 實習(xí)生 王一帆 )

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