順德法院善用“三力”構(gòu)建金融糾紛，多元共治新格局

來源：佛山新聞網(wǎng) 時(shí)間：2023-08-08 16:52:25

佛山新聞網(wǎng)訊記者潘綺婷通訊員何倩雯、潘敏報(bào)道：近年來，金融司法成為深化訴源治理攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，佛山市順德區(qū)人民法院（下稱“順德法院”）立足實(shí)際多方發(fā)力，通過做大做強(qiáng)訴前和解、積極引入金融公共法律服務(wù)、激活民事訴訟特別程序適用等舉措，推動(dòng)金融糾紛優(yōu)質(zhì)高效、多渠道和低成本化解。2023年1月-7月，順德法院共受理金融審判執(zhí)行案件8272件；辦結(jié)8427件；通過訴前和解、仲裁、公證等途徑化解金融糾紛4085件，金融糾紛多元共治格局初步形成。

(資料圖片僅供參考)

以“一站式”訴前和解挖治理潛力

順德區(qū)訴前和解中心與全省首家金融司法協(xié)同中心揭牌啟用同步入駐，深挖潛力，充分發(fā)揮機(jī)制、人員和保障優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)金融糾紛和解、調(diào)解貫穿金融立案、審判、執(zhí)行一站式全領(lǐng)域。今年1-7月，順德法院共在訴前成功調(diào)解金融案件2383件，涉及金額超3009萬元。

佛山市順德區(qū)金融司法協(xié)同中心揭牌儀式（通訊員供圖）

配強(qiáng)專職隊(duì)伍。順德法院組建具有10余人規(guī)模的專業(yè)化、高素質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍，大都具有金融、法律、心理等多個(gè)學(xué)歷背景和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在金融審判法官指導(dǎo)下，專門開展金融案件訴前調(diào)解和解工作，提升金融調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化水平。

配套專項(xiàng)機(jī)制。順德法院緊扣金融糾紛“人難找”痛點(diǎn)，推動(dòng)和解中心與三大電信運(yùn)營商合作，運(yùn)用失聯(lián)修復(fù)技術(shù)，快速、準(zhǔn)確查找債務(wù)人聯(lián)系方式；采取司法送達(dá)前置、金融機(jī)構(gòu)催收后移等方式，使更多有清償能力的金融消費(fèi)者參與調(diào)解。針對不同銀行內(nèi)部的審批權(quán)限、調(diào)解傾向、寬限期設(shè)置及減免政策，實(shí)行金融糾紛類型化調(diào)解制度，促成部分銀行對于金融借款合同糾紛、信用卡糾紛，在一定減免標(biāo)準(zhǔn)下開展訴前調(diào)解，并實(shí)行“調(diào)解方案+司法確認(rèn)”無縫銜接，提升司法效力。

以“多元化”社會(huì)力量聚治理合力

依托金融司法協(xié)同中心，順德法院聯(lián)合金融行業(yè)協(xié)會(huì)共建訴源治理平臺，主動(dòng)引入金融仲裁、公證等市場化糾紛解決力量，實(shí)現(xiàn)金融糾紛化解“多維度、全鏈條、一體化”，更好滿足金融市場多元解紛需求。

借力商協(xié)會(huì)共促訴源治理。順德法院與市銀行業(yè)協(xié)會(huì)、市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)、區(qū)銀行同業(yè)商會(huì)分別共建金融糾紛訴源治理工作站，采取委派調(diào)解、委托調(diào)解等方式，建立訴調(diào)銜接、溝通聯(lián)絡(luò)和信息通報(bào)交流機(jī)制，促進(jìn)金融糾紛短平快、低成本化解。市銀行業(yè)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在涉金融案件集中執(zhí)行活動(dòng)當(dāng)天成功調(diào)解6宗金融執(zhí)行案件。

借力市場化力量參與共治。順德法院與佛山市司法局牽頭成立全省首家金融公共法律服務(wù)中心，佛山仲裁委員會(huì)設(shè)立金融仲裁服務(wù)窗口及金融仲裁庭，受理金融仲裁申請并進(jìn)行案件審理、裁決；嶺南公證處設(shè)置金融公證工作站，通過辦理賦強(qiáng)公證及其他非訴方式批量化解金融糾紛，凝聚合力進(jìn)一步培育、發(fā)展和壯大金融非訴訟機(jī)制力量。今年1-6月，轄區(qū)共有1702件金融糾紛通過仲裁、公證等方式化解。

佛山市金融公共法律服務(wù)中心啟用暨揭牌儀式（通訊員供圖）

金融糾紛訴源治理工作站、金融消費(fèi)糾紛訴源治理工作站揭牌簽約儀式（通訊員供圖）

以“終局性”特殊程序增治理效力

注重金融糾紛一次性實(shí)質(zhì)化解，順德法院主動(dòng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者選擇更為便捷的權(quán)利實(shí)現(xiàn)程序，激活擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)、支付令等特殊訴訟程序適用，既減少金融案件上行和衍生訴訟，又有效提升金融司法服務(wù)品質(zhì)。

小額訴訟“應(yīng)用盡用”。順德法院依法適用法定小額訴訟程序，積極引導(dǎo)合意選擇適用，縮短審理周期，提升辦案效率，降低訴訟成本，平均審理周期27天。

特別程序“應(yīng)快盡快”。順德法院利用實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序和支付令督促程序具有一審終審、費(fèi)用較低的制度優(yōu)勢，比較適合事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的金融案件。順德法院深挖制度優(yōu)勢，找準(zhǔn)找全適用難點(diǎn)，分別出臺詳盡務(wù)實(shí)的操作指引并主動(dòng)宣講引導(dǎo)適用。今年以來，共適用兩類程序辦結(jié)金融案件32件，辦理的全市首宗實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件債權(quán)清償率達(dá)到100%，從立案到款項(xiàng)發(fā)放僅用時(shí)25天；辦理的電子支付令案件從提交申請到進(jìn)入執(zhí)行程序僅用時(shí)23天，首宗債權(quán)全額清償案件僅用時(shí)11天。

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