武漢發(fā)布住房保障和房屋管理行政處罰裁量基準(zhǔn)征求意見

來源：中國(guó)房地產(chǎn)網(wǎng) 時(shí)間：2022-11-08 08:12:54

11月5日，武漢市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)發(fā)布了《武漢市住房保障和房屋管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱：“意見稿”)。旨在進(jìn)一步規(guī)范武漢市住房保障和房屋管理行政處罰自由裁量權(quán)的行使，確保依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，該意見稿是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《湖北省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)，結(jié)合《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則》和武漢市住房保障和房屋管理的實(shí)際，由武漢市住房保障和房屋管理局起草了，并予以公開征求意見。根據(jù)《武漢市行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，該意見稿本次征集意見的期限為10日(2022年11月5日~2022年11月14日)。

記者了解到，該意見稿中涉及了房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)估價(jià)管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理、房屋租賃管理、保障房管理、房產(chǎn)測(cè)繪管理、房屋安全管理、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)管理、城市房屋白蟻防治管理10個(gè)方面的行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了違法行為名稱、處罰依據(jù)、情節(jié)與危害后果，處罰幅度基準(zhǔn)以及處罰機(jī)關(guān)等。

其中，武漢市住房保障和房屋管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022)(房地產(chǎn)開發(fā)管理)明確，如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)等級(jí)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，按情節(jié)處5萬元以上10萬元以下的罰款;不符合商品房預(yù)售條件而進(jìn)行預(yù)售的，按情節(jié)沒收違法所得，可以并處以收取的預(yù)付款不等比例的罰款;未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，擅自銷售商品房，按情節(jié)責(zé)令停止銷售活動(dòng)，處5萬元以上10萬元以下的罰款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，按情節(jié)處以違法所得1倍以下但不超過1萬元的罰款或處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

武漢市住房保障和房屋管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022)(物業(yè)管理)明確，住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，根據(jù)情節(jié)與危害后果，予以警告，處以5萬元以上10萬元以下的罰款;建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，根據(jù)情節(jié)與危害后果，處以5萬元以上10萬元以下的罰款;如挪用專項(xiàng)維修資金，按情節(jié)警告，沒收違法所得，并處挪用數(shù)額不等倍數(shù)的罰款。建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，根據(jù)情節(jié)與危害后果，給予警告，沒收違法所得，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的;擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，按情節(jié)給予警告，處以不等金額罰款。擅自撤離物業(yè)區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的，或者被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)、拒不退出，按情節(jié)處以不等金額罰款;逾期未改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定銷售或者變相銷售停車位、車庫的;未按照規(guī)定出租停車位、車庫，按情節(jié)退還(沒收)違法所得，并處以不等倍數(shù)罰款。

武漢市住房保障和房屋管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022)(房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理)明確，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的，處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款;房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人違法承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用的，按情節(jié)與后果，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

該意見稿，還分別明確了在房地產(chǎn)估價(jià)管理、房屋租賃管理、保障房管理、房產(chǎn)測(cè)繪管理、房屋安全管理、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)管理、城市房屋白蟻防治管理等方面的違規(guī)違法行為，給予的行政處罰的基準(zhǔn)。

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